一、推进法治政府建设的主要措施和成效 

　　（一）以实学固理念，习近平法治思想学习贯彻走深走实。 

　　坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校教学年度计划，各部门累计开展集中学习60余次；依托“第一议题”“三会一课”等制度，教育党员干部1000余人次；举办乡科级干部进修班、基层党组织书记法治专题培训班等培训活动11期，受训900余人，有力推动了习近平法治思想入脑入心。 

　　（二）以制度筑根基，政府治理体系更加健全完备。扎实推进依法行政制度体系建设，持续强化合法性审核与行政规范性文件管理工作，全年审核市政府常务会议题70项、市政府文件29件，清理涉企文件6件，报备行政规范性文件5件，审核土地相关公告16份、政府协议5份。严抓权责管控，完成3237项权责事项清单及85项行政审批中介服务事项清单梳理，均完成公示。推进政务诚信建设，公开《全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）》，全面落实兑现政策承诺。 

　　（三）以改革优环境，政务服务效能实现跨越提升。深化“放管服”改革，梳理行政审批事项1873项，进驻政务服务中心1820项，进驻率97.17%；打造“集速办”服务品牌，政务服务好评率100%。全面推行“双随机、一公开”监管，上报抽查计划105条，检查事项316条，建立检查对象名录库161个。聚焦人参产业发展，严厉打击市场违法违规行为，设立全省首个人参产业法治服务中心，覆盖人参产业全链条，全年人参产业产值达194亿元。落实国务院2025年度第一批重点事项清单中的9个“一件事”，梳理形成相应办事指南和流程图，百项高频事项实现“最多跑一次”，营商环境“便利化”水平进一步提质增效。 

　　（四）以实策固支撑，行政决策公信力执行力稳步增强。坚守依法决策底线，严把决策程序关口，审核市政府重大行政决策事项1件，严格履行公众参与、专家论证等法定程序。强化政务公开，通过政府门户网站征集《关于公布实施新一轮城镇基准地价》等重要文件的意见建议，畅通民意表达渠道。深化法律顾问制度，各部门法律顾问全年提供法律咨询236次，出具法律意见19次，审查合同3次，代理诉讼22件，有效防范化解决策风险。 

　　（五）以规范促公正，行政执法水平得到系统强化。深化执法体制改革，撤并水政监察等非保留执法队伍，健全市场监管、安全生产等领域执法配套制度。强化执法队伍建设，换发行政执法证290余个，收回110个，审核新增执法人员90余人，组织业务培训530余人次。推进智能执法建设，强化行政检查智能备案系统监管及APP操作培训。开展规范涉企执法专项行动，通过多渠道排查发现并整改执法问题58个；期间召开各类会议5次，走访企业200余户，抽查案卷70余卷，开展培训30余次，完善制度30余个，谈话提醒40人。 

　　（六）以精准建体系，突发事件应对能力更趋完善。压实安全监管责任，制定安全生产系列任务清单，建立6978户生产经营单位台账。深化安全隐患整治，推进多项安全专项整治行动，落实重点领域安全管理措施，检查生产经营单位2.2万户次，整改一般隐患3283项、重大隐患144项。完善应急管理体系，优化防汛预案形成闭环管理，建立“五户联防、十户联保”工作机制；组织防汛培训49次、培训4700余人次，开展应急演练329场、参与1.3万余人次，筑牢防灾减灾坚固防线。 

　　（七）以多元立防线，社会矛盾纠纷化解高效顺畅。强化行政复议化解行政争议主渠道功能，全年办理行政复议案件36件，办结33件。深化府院联动机制，召开工作协调会议9次。完善多元纠纷化解体系，构建调解、仲裁、行政复议衔接联动机制，全年排查受理矛盾纠纷1943件，调解成功率99.69%。 

　　（八）以多维构屏障，行政权力制约监督规范透明。强化内部监督，实施重点审计项目30个。深化纪检监察监督，紧盯“五大安全”和区域发展重点，制定“鸭绿江畔二十八村”监督任务清单，对高句丽世界文化遗产保护工作跟进监督，出台《支持人参产业高质量发展容错纠错工作办法》，推动文旅等部门深入净化旅游市场环境。拓展外部监督渠道，规范政府信息公开工作，办结人大代表建议和政协委员提案160件，办复率、满意率均达100%。 

　　（九）以数字赋动能，推进数字化政府建设提档进位。完善数据共享平台，接入单位238个，注册目录1375项，资源挂载2118项，目录编制覆盖率100%。加固政务外网安全防线，完成新档案馆外网架设，制定应急保障方案，全年未发生安全事件。做好政府网站运维管理，发布各类信息2400余条。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　一是习近平法治思想学习不够深入。对习近平法治思想的核心要义、实践要求等缺乏系统贯通学习，理论转化运用能力不足，运用法治思维和法治方式破解发展难题、推动工作落实的能力有待进一步提升。二是高层次法律人才储备不足。虽通过多种渠道引进人才，但法律专业人才总量偏少，后备力量薄弱，难以完全满足法治政府建设高质量发展需求。三是规范执法水平有待提高。个别执法部门规范执法意识淡薄，存在执法流程不严谨、执法文书不规范、包容审慎监管落实不到位等问题。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　市委、市政府将法治政府建设摆在全局工作重要位置，党政主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，形成齐抓共管工作格局。召开市委全面依法治市委员会年度会议，安排部署年度法治工作任务。强化高位推动，全年召开研究各类法治建设工作会议20余次；坚持率先垂范，严格落实理论学习中心组学法制度，开展法治专题学习6次；市委书记参与法治专题节目录制，引领推动法治工作深入开展。圆满完成中央依法治国办对我市开展的法治政府建设“回头看”工作。落实第一责任人职责清单，推行年度述法制度，实现70余个党政部门主要负责人述法全覆盖。着力提升法治工作队伍素养，10个乡镇政法委员中7人具备相关工作经历（占比70%），20名优秀政法干部获提拔使用，市直政法部门领导班子专业匹配率达84.62%；新录用法学类公务员15人、招聘法治专业人才3人。 

　　四、下一年度工作打算 

　　（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，贯穿法治政府建设全过程各方面，将其纳入各类学习固定议题，制定科学学习计划开展专题研学；分层分类举办法治专题培训，实现重点人群精准覆盖；推动学习成果与工作实践深度融合，不断提升运用法治思想解决实际问题的能力。 

　　（二）强化法治人才队伍建设，夯实法治人才支撑。以专业化、年轻化、梯队化为方向，精准培育储备一批年龄结构优、学历层次高、综合能力强的政法优秀年轻干部；持续深化“1+10”人才政策体系落地见效，通过公务员招录、人才引进“绿色通道”等多元渠道，突出法治专业人才引进导向，不断提升法治专职队伍专业化水平。 

　　（三）提升规范执法水平，巩固法治实施关键环节。以标准化、规范化、精细化为目标，全面提升执法质量与效能。全面开展执法业务培训，优化执法监督模式，常态化开展行政执法案卷抽查；对群众和企业反馈的执法不规范等问题持续加强整治，建立问题清单限期销号整改机制，以责任追究倒逼执法行为更加规范，切实让规范执法成为每一位执法人员的行动自觉。 

　　中共集安市委    集安市人民政府