一、行政执法基本情况

　　（一）行政审批许可和公示情况。全年共受理各类水利行政许可申请31件，办结31件，按时办结率100%。主要涉及取水许可、洪水影响评价审批、水土保持方案审批、河道管理范围内建设项目审批等。2025年3月20日，已完成水利局政务服务事项清单的核查修改工作。经梳理，水利局共有行政审批事项60项，现已完善吉事办网站中涉及水利审批的内容。

　　按时完成双公示工作。根据要求，我局作出的行政许可、行政处罚等行政行为结果需及时在信用综合服务平台进行公示。水利审批办将积极配合相关业务科室，通过信用综合服务平台在线填报的方式，将企业或者自然人的有关信息及时上报，并承诺在作出行政行为之日起7个工作日内完成报送工作。截至2025年年底，行政许可公示31件，行政处罚公示5件,共计36件。

　　（二）“双随机、一公开”监管和行政处罚情况。扎实开展2025年度“双随机、一公开”工作，制定检查任务5项，抽取主体覆盖132家企业，7个在建项目。2025年累计处罚1起非法采砂案件，3起水利工程质量违规案，1起非法取水案，共罚没43.99万元，有效保护了我市自然资源。

　　二、工作成效

　　（一）执法人员培训学习情况

　　2025年组织执法人员资格培训2人，现有持证件执法人员2人。设政策法规办负责开展我局法治工作，现有法治审核人员2人。不断加大执法人员培训力度，开展各类执法专题学习2次，主要学习了习近平法治思想、《行政处罚自由裁量权实施细则》《中华人民共和国反有组织犯罪法》以及《行政执法人员行为准则》《从行政复议典型案例看行政执法常见问题》等相关法律法规及政策文件。

　　（二）开展涉企执法整治专项行动

　　针对巡察反馈的涉企执法问题，执法文书未写明具体违反法律法规具体条文规定情况，我局采取了一系列切实有效的整改措施。

　　第一时间召开规范涉企执法问题整改专题会议，针对本次巡察反馈发现问题，要求全体执法人员深刻反思。组织执法人员集中学习《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，强化执法人员的法律意识和程序意识，从思想根源上认识到规范执法的重要性。加强执法文书制作培训，通过集中执法培训，结合实际案例详细讲解执法文书的规范制作要求。统一执法文书格式和内容标准，明确各类执法文书中关于法律法规引用、事实描述、处罚依据等关键要素的具体撰写规范，确保执法文书内容完整、表述准确、逻辑清晰。严格规范调查取证程序，对证据的收集、固定、审查等环节进行细化规定。加强对执法人员调查取证工作的指导和监督，确保在执法过程中收集的证据合法、有效，能够充分支撑执法结论。进一步完善告知程序，明确在行政处罚等执法环节中需要向企业告知的具体内容，包括执法依据、企业享有的知情权、陈述权、申辩权等。通过书面形式及时、全面地向企业履行告知义务，充分保障企业的合法权益，确保执法程序合法合规。对2025年双随机检查工作进行专门安排部署，将规范执法要求融入双随机检查全过程，明确检查标准、执法程序和文书制作规范，杜绝类似问题再次发生。

　　三、存在问题

　　一是集安市水政监察大队撤销，原有执法人员划归农业农村局，水利局面临执法人员不足问题。

　　二是执法人员专业化程度不高，缺乏法律相关专业的人才，同时执法队伍缺乏系统的培训指导，在开展执法工作中，对执法程序和制作案卷的各种细节掌握的还不够到位。

　　四、2026年工作打算

　　一是扎实抓好水利执法本职工作，重点关注河道非法采砂行为，大力开展各类普法宣传活动，营造浓厚学法氛围。二是不断创新执法方式，大力推进文明执法、柔性执法，不断规范行政审批和行政检查行为，优化营商环境。三是不断提升执法人员业务能力和专业化水平，优化执法队伍结构，全力打造一流水利执法队伍。