市政府并市委： 

　　2024年，集安市卫生健康局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件精神，发挥法治建设对卫生健康事业发展的引领、规范、推动和保障作用，增强了卫生健康依法行政和服务能力，提高了全系统工作人员依法执业水平。现将有关情况报告如下： 

　　一、法治政府建设基本情况 

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。年初，局党组将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划重点学习内容，通过专题会议、专门研讨等形式，全面系统学习习近平法治思想，并与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，做到真正学深悟透。通过尊法、守法、学法、用法，进一步增强了领导班子依法治理的决策能力，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法治理的工作格局。同时，加大对机关干部教育引导力度，增强全体干部的向心力、凝聚力，形成自律自觉。 

　　二是持续开展常态化扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻中央和省委、通化市委、集安市委决策部署，全面落实《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》，推进常态化扫黑除恶专项斗争工作，制定了《集安市卫生健康系统常态化开展扫黑除恶专项斗争重点任务》，并成立常态化开展扫黑除恶专项斗争领导小组。将卫健部门涉及的案件线索排查记录、工作推进情况、自查报告、自查问题整改台账等资料报送至集安市扫黑除恶办公室。 

　　三是加大行政执法监督力度。通过卫生健康领域乱象治理、公共场所卫生治理、安全生产等专项检查的方式，对全市272家医疗机构、289家公共场所、2家餐饮具消毒单位进行多次监督检查。2024年，共出动执法人员418人次，出动执法车辆96车次，下达监督意见书416份，责令整改11家，已整改完毕。办理行政处罚案件6件，罚款4.8万元。 

　　四是深化卫生健康行政执法领域重点问题专项整治。按照通化市卫生健康委员会《行政执法领域重点问题专项整治工作方案》和集安市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室《关于开展重点行业领域乱象治理专项行动的通知》的文件要求，制定了《2024年集安市卫生健康领域乱象治理专项行动的通知》，重点围绕方案确定的工作措施，分类逐项建立自查台账，逐项排查分析，确保底数摸清、问题找准、整改措施有效。对自查发现和司法行政部门专项监督检查提出的问题逐项建立整改台账，制定整改措施，明确完成时限，积极进行整改。 

　　五是开展卫生健康系统公共电子显示屏排查登记。根据市委政法委要求，对各医疗卫生单位安装的公共电子屏进行了排查登记，并进行了网络安全指导。经排查，安装公共电子屏的医疗卫生单位27家，其中公立医疗卫生单位20家，安装公共电子屏共29块；营利性医疗单位7家，安装公共电子屏共7块。 

　　六是加强“双公示”和5类行政管理信息报送。以“集安市权责清单”为准，制定了卫健局5类行政管理信息归集目录4项，其中行政确认2项、行政奖励1项、行政裁决1项。所发生的行政管理信息全部按时限要求报送至信用综合服务平台，做到归集信息准确、合法、无遗漏。 

　　七是强化政务公开管理。加强公开信息保密审查，规范公开流程，禁止未经审查和批准的政府信息对外公开，从制度上消除泄密隐患。所有在网络发布的文件、公告、工作动态等信息，都严格按照“三审三校”制度进行审核签发。 

　　八是扎实推进职业健康工作。通过现场宣传、转发朋友圈等形式，大力开展职业健康宣传工作。2024年4月25日，在集安市健康主题公园开展“坚持预防为主，守护职业健康”职业病防治宣传周活动，发放二维码宣传资料76份，悬挂横幅3个，受益群众80余人。利用微信朋友圈宣传《中华人民共和国职业病防治法》相关知识，提高群众知晓率。深入实施中小微企业职业健康帮扶行动，组建了集安市中小微企业职业健康帮扶工作小组，建立了中小微企业职业健康帮扶名单。实施职业病危害因素监测项目，监测企业11家。加强重点人群职业健康素养调查，完成矿山、加油站、医疗卫生、外卖、快递等行业的25家单位1345人调查工作。 

　　九是规范行权运行。动态调整了卫健局“四张清单”和“四张流程图”，组织市疾控中心将“四张清单”内容融入日常执法工作中。将修订完善的清单主动在政府（部门）网站上向社会公示,并向司法局进行备案，保证广大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 

　　十是健全突发事件应对体系。按照国家统一规定，结合集安实际，组织医疗卫生机构开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测。制定完善了防火、防汛卫生应急预案，松线虫病疫情应急预案，疫苗接种应急预案，提高相关人员救治防范意识。加强专业技术人员处置突发公共卫生事件能力培训，提高快速反应能力和技术水平。 

　　二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况 

　　卫健局党政主要负责人高度重视法治政府建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央全面依法治国相关文件精神，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，推动卫健局法治政府建设取得新成效，提升了广大群众在法治领域的满意度、获得感。 

　　（一）加强组织领导。卫健局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政工作领导小组，成员由局各科室负责人组成，从组织上保证了工作有人抓、有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。局长切实履行法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。 

　　（二）落实工作任务。深入贯彻落实关于法治政府建设的决策部署，认真做好依法行政工作，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，积极推动落实年度法治政府建设工作要点及任务。结合行政审批服务、政务信息公开等工作内容，以依法行政、优化环境为目标，建立和完善依法行政、高效服务机制，加强协调监督，创新服务方式，努力提升服务水平，较好地推动了卫健局各项事业的发展。 

　　（三）严格执行重大行政决策制度。严格执行重大行政决策法定程序，遇到重大决策事项均经由集体讨论决定。坚持把依法行政工作责任与年度目标责任、领导任期责任相结合，一并安排部署，一并检查督办，一并兑现奖惩。从明确责任、明确目标入手，认真签订了目标责任制，结合卫健局工作实际，分解细化目标管理责任。不断规范工作机制、受理机制和政府信息发布、保密、审查制度等，切实增强做好工作的能力和水平。 

　　（四）坚持依法行政。“一把手”严格自我要求，坚持做到依法行政。同时，严格督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育，及时调离领导岗位；造成不良影响或严重后果的，依纪依法追究责任，积极推动完善内部层级监督和专门监督。 

　　三、存在的问题和2025年工作打算 

　　2024年，卫健系统在法治政府建设中取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定差距，主要是卫生健康执法力量不足。卫生健康行政监督主要涉及打击非法行医、生活饮用水监督、职业病监督、放射诊疗、医疗机构、公共卫生场所等内容，执法点多面广，责任重大，目前配备的卫生健康执法人员数量不能适应和满足新形势下卫生健康监督执法的工作需要。 

　　在2025年的工作中将全力抓好四项工作：一是完善行政执法。加强依法行政，规范执法行为。二是进一步推进“八五”普法工作。开展法律法规宣传，提升卫生健康系统学法用法意识。三是加强营商环境建设。做好行政审批办理和卫生监督，为全市相关行业提供更加优质、便利的服务。四是持续完善社会信用体系建设。积极推动信用报告应用，逐步扩大信用报告应用覆盖面。 

　　集安市卫生健康局

　　2024年12月31日