市政府并市委： 

　　2024年以来，集安市文旅局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的要求，紧紧围绕法治政府建设目标，不断推进依法行政、优化营商环境、加强执法规范化建设，全面提升法治政府建设水平。现将一年来的工作总结如下： 

　　一、2024年法治政府建设工作开展情况 

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。推行依法行政工作，首先应强化干部依法行政意识。为此，我局把加强法治宣传教育，增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，贯穿全年的始终，做到“三个纳入”即：纳入年度工作计划，纳入机关干部学习教育内容，纳入年终工作考核范畴。“三个结合”即：把集中组织授课与个人自学结合起来，把法律法规知识学习与政治教育结合起来，把法治宣传与业务培训结合起来。年初，制定了学法普法计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以宪法为中心，结合中国特色社会主义法律体系，树立宪法意识和法治观念。认真组织开展12˙4国家宪法日宣传活动，主要领导带领全体工作人员进行宪法宣誓，利用文化遗产日、全民健身日等，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文化遗产保护法规、文化和旅游及体育法律法规，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力，激发了广大群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。 

　　（二）依法全面履行政府职能。一是认真做好行政事项服务审批和处罚工作。2024年以来，我局共受理行政许可事项业务10件、行政处罚11件；二是做好局行政事项调整和标准化梳理工作，目前，我局行政许可37项、行政处罚147项、行政监督1项、行政强制3项、行政确认5项、行政奖励4项、其他行政权力6项、公共服务9项，全部按要求进行梳理，规范了办事流程、服务指南、材料资料，并与集安政务服务网对接，方便企业和群众办理。 

　　（三）推进政务公开工作，增加工作透明度。一是深入推进政务公开，加强我局信息公开工作，行政权力事项、清单、行政审批办理流程、重大事项在网上公开。制定了“三重一大”工作制度，多年来，一直严格遵守并执行，凡属局系统重大改革、重要规划、重大投资、重要人事安排、大额资金使用等重大事项决策，均需提请党组会集体讨论研究，严格落实党组书记末位表态制度，根据工作实际，适时征求相关部门和法律顾问的意见建议，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，控制决策风险；二是积极开展行政审批、行政执法公示。按照上级要求，我局按照“谁执法谁录入谁负责”的原则，由执法人员在信用综合服务平台（双公示）对主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息、执法文书以及法律法规、规章或者规范性文件规定应当事前公开的其他行政执法信息进行录入和公示；三是在政府网站设立了政务公开栏，把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、服务承诺、办理结果的重点内容，向社会进行了全面公开；四是我局在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生和文化惠民服务的信息，促进依法行政工作；五是认真办理群众投诉，做到件件有答复。 

　　（四）加强管理，不断规范文化市场秩序。 

　　一是结合实际，有针对地开展文旅市场日常监管工作。我局坚持以“长效管理为主，专项行动为辅”，重视发挥日常检查在管理工作中的巨大作用，重点突出对网吧、KTV、A级旅游景区、旅行社等经营单位的检查。共出动执法人员450余人次，车辆230台，检查文旅各类营业场所430余家。未发生重大刑事案件和安全生产事故，有力促进了全市文旅市场规范有序发展。 

　　二是加强联合，有重点地开展文旅市场专项检查行动。2024年以来，我局联合应急、交通等部门开展专项整治共4次；通过开展这些专项行动与相关职能部门的联合，让管理工作更加有效，效果更加明显。 

　　三是全面筑牢文旅市场安全防线。在“五一”“十一”等重大节假日期间加大对文旅市场的监督和管理，做好日常安全自查工作，及时排除各类安全生产隐患，杜绝安全事故发生。今年以来，全市文旅经营单位未发生较大的安全生产事故，实现了文旅市场安全生产“零事故”目标。 

　　二、存在的主要问题 

　　2024年以来，我局法治政府建设取得了一些进步，但仍存在不足，主要体现在以下几个方面：一是行政执法人员较少。由于执法大队编制冻结，无法招录公职人员补充至执法大队，其次文旅行业监管点多面广、人员配置相对薄弱以及行政执法人员不够；二是培训工作有待进一步加强，“谁执法谁普法”责任制须加强落实，执法人员的综合素质和执法专业素养还不够高，局下属基层单位的法治宣传还有待加强，普法方式有待丰富。 

　　三、下一步工作打算 

　　我局将继续围绕市委、市政府工作大局，进一步完善机制，健全制度，进一步提高依法行政能力，完成依法行政和法治政府建设任务。 

　　一是围绕中心工作做好法治保障。贯彻落实中央、省、市全面依法治国决策部署，加强党委对法治建设的集中统一领导，统筹协调法治建设中面临的重大问题，切实落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全党委理论学习中心组学法制度，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》精神，强化领导班子和领导干部带头学法用法，牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 

　　二是严格规范行政权力运行。继续加强规范性文件制定与管理。加强规范性文件出台前的合法性审查工作，并按规定上报备案。抓好依法办案和案卷评查工作。 

　　三是创新性开展普法宣传。加强对社会公众的宣传教育，深入开展主题法治宣传活动，大力开展普法宣传活动，强化普法宣传教育的效果。制定年度普法宣传计划，抓好宣传工作，强化普法阵地建设，加强重点法律法规宣传，重点做好《中华人民共和国旅游法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规的宣传教育，提升执法人员办案能力，增强从业人员法治观念，严格落实“谁执法谁普法”职责，落实法治宣传教育责任清单，紧扣重要时间节点，结合法规制度建设、行政许可、行政处罚、纠纷化解、公共服务等开展专项普法。 

　　集安市文化广播电视和旅游局 

　　2025年1月13日