集水利发〔2024〕101号 

市政府并市委： 

　　集安市水利局高度重视法治政府建设工作，根据集安市法治政府建设指标体系分工安排，全方位、多角度积极开展法治政府建设工作，推动法治政府建设稳步开展，现总结汇报如下。 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容加入学习计划。通过抓好“关键少数”的教育培训，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各个方面。 

　　（二）建立健全政府机构职能体系。深入推进“放管服”改革。持续优化法治营商环境，落实公平竞争内部审查制度，落实“双随机、一公开”监管制度。2024年共制定双随机检查计划3项，开展双随机检查15次。 

　　（三）建立健全依法行政制度体系。2024年水利局完善了行政执法与刑事司法衔接工作制度、“三书一函”落实制度、涉黑涉恶线索移交制度以及抓早抓小管理制度。根据要求开展了规范性文件清理工作，废止了《集安市农村供水工程运行管理办法》。全年完成检查建议书2份。 

　　（四）健全行政决策制度体系。完善了我局重大执法决定集体讨论制度，通过不断提升执法人员素质、不断规范执法程序，提升行政决策公信力和执行力。全年集体讨论行政处罚案件3件。 

　　（五）完善行政执法工作体系。全面推进严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度，牵头联合多部门开展河湖安全保护专项执法行动，2024年累计处罚4起非法采砂案件，罚没47.17万元。 

　　（六）建立健全突发事件应对体系。完善突发事件应对机制制度。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对措施。增强风险防范意识，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。健全完善突发事件应对培训制度，对我局负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训，全年共开展执法人员培训4次。 

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。设信访接待室，由专人负责信访工作，制定《集安市水利局全国两会期间信访保障应急预案》，确保我局信访工作有序进行。每月报送《信访隐患排查表》。聘用专职律师，提升我局行政执法规范性合法性，加强应诉能力。 

　　（八）建立健全行政权力制约和监督体系。推进探索应用多部门联合执法体系，加强行政执法内部监督力度，不断规范法制审核程序，全面主动落实政务公开，依法实施行政许可，在法定期限内完成并不断压缩行政审批事项办理时限。全年共开展联合执法2次。 

　　（九）建立健全法治政府建设科技保障体系。全面落实应用“我要执法”APP开展行政检查报备，加大力度推进使用“互联网+监管”执法监管平台。 

　　（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。全面加强党对法治政府建设的领导，完善法治政府建设推进机制，通过完善制度，加强依法行政能力。加强普法宣传力度，根据工作特色，结合世界水日开展普法宣传活动。共发放宣传单300余份、手册100余册。 

　　（十一）上一年度法治政府建设存在不足的整改情况 

　　对上一年度体现的有执法人员对执法程序的细节把握还不到位、且我局执法队伍主力趋于老龄化问题，在2024年我局通过优化执法队伍结构、多次开展执法人员学习培训活动以及行政执法专项整治自查等多种途径，大力提升现有执法人员业务能力、法治素养，上年出现的不足问题得到了改善提升。 

　　二、法治政府建设存在的不足和原因 

　　在2024年行政执法工作中，发现我局存在普法宣传形式有待创新问题，在创新法治宣传载体上还有待进一步强化。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。 

　　根据党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关规定要求，在我局行政处罚案件集体讨论中，党政主要负责人亲自参会，在法制审核中，党政主要负责人亲自把关，对重要的执法检查行为亲自到场。 

　　四、下一年度工作打算 

　　下一步将继续深化推进我局法治政府建设工作有序开展，学懂悟透水利执法领域相关法律法规，不断提升执法队伍素质能力，完善行政执法内部监督制度，规范行政执法程序，全力打造一流执法队伍。 

　　集安市水利局

　　2025年2月17日