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市财政局
来 源:集安市财政局 时 间: 2017-05-29

  机构职能:

  (一)贯彻执行国家财政、税收的方针、政策、法规,根据全市国民经济和社会发展战略,研究拟定全市财政税收中长期发展规划、改革方案及其有关政策;参与制定全市各项宏观经济政策;提出运用财税政策,实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;执行市与乡镇、政府与企业的分配政策。

  (二)执行财政、国有资本金基础管理、财务、会计管理的地方性法规;制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度;拟定本级彩票管理制度、发行额度,监督彩票发行。

  (三)编制市本级年度预、决算草案并组织预算执行;编制汇总年度全市预算;受市政府委托,向市人民代表大会报告市级和全市年度预算及执行情况;向市人大常委会报告决算;管理全市各项财政收入、预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金。

  (四)负责监督执行国家税法和税收条例、决定和监督执行政府采购政策,加强对政府采购活动的政策指导和监督管理;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇;监督执行《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》;制定并监督执行基本建设财务管理制度和办法。

  (五)拟定并监督执行国有资本金基础管理及政府采购公共财产管理的有关政策、规章制度、管理办法和公共资源的统计评价政策;组织实施国有及国有控股企业、城镇集体企业、行政事业单位的清产核资和资本金权属界定、登记、转让、纠纷调处及仲裁;负责国有资本金的统计、分析;指导财产评估业务。

  (六)办理和监督市财政的经济发展支出、省投资项目的财政拨款;负责全市农业综合开发;贯彻和监督执行《企业财务通则》。

  (七)管理市财政社会保障的支出,执行社会保障资金的财务管理制度,组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

  (八)贯彻执行政府内外债管理的方针、政策、规章制度和管理办法;管理和监督市政府的国内外债务。

  (九)贯彻执行《会计法》、《企业会计准则》和政府总预算、行政事业单位及分行业的会计制度;管理和指导全市会计工作;指导和监督全市注册会计师业务活动;指导和管理社会审计;负责会计委派制度试点工作。

  (十)监督各乡镇的财政收支和市直部门的财务活动;监督财政税收政策、法律、法规和制度的执行情况,检查反映财政收支管理中的重大问题;提出加强财政管理的政策建议;指导和管理全市罚没工作。

  (十一)按照分税制财政管理体制,妥善处理本级与所辖乡镇间的利益分配关系,调动所辖乡镇发展经济、增收节支的积极性;负责指导乡镇财政工作。

  (十二)制定财政科学研究和财政干部教育发展规划;组织全市财政人员培训;负责财政信息和财政宣传工作。

  (十三)承办市委、市政府交办的其他事项。

  内设机构:

  (一)预算科

  提出并拟定全市财政体制和预算管理制度;拟定编制年度预算的指导思想和原则,编制市本级(含乡镇)年度预算草案;编制汇总年度全市预算;负责财政专项资金的投放及项目库的管理;汇总、审定各部门人员经费和公用经费支出标准及定额;审查和批复部门预算;提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;编制市本级预算外资金收支计划;统一办理预算追加事宜;负责审查、办理国家减免退税业务;负责对本级及乡镇的财政转移支付工作,指导乡镇预算管理工作;组织执行市人大批准的年度财政预算;承担与市人大财经办的有关联络事宜;负责与财政审计有关的工作。

  联系电话:0435-6221835

  (二)国库科

  研究拟定并执行金库管理制度和政府总预算会计制度;组织执行市人大批准的年度财政预算;负责专项指标的管理;负责市本级及市对乡镇的财政资金调度;跟踪分析全市预算执行情况;汇总、批复市直部门决算,汇总全市年度财政总决算,批复乡镇决算;统一管理市级财政部门帐户和财政预算单位的银行帐户;拟定市政府债务政策和管理制度,负责政府内债发行、兑付;研究和推行国库集中支付制度。稽核应缴预算内、外收入情况;稽核预算资金审批权限;稽核地方财政周转金核算情况;稽核专项资金使用情况;稽核开设银行帐户;稽核政府采购资金拨付情况;稽核事业单位财务收支情况。

  (三)综合科

  研究全市财政发展战略和财政分配政策,拟定财力综合平衡方案;分析预测全市国民经济运行形势,提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议;提出住房、物价、工资和调整改革及其他经济体制改革的政策性建议;监督执行住房、物价、工资和国有土地使用制度;负责水资源费、排污费收支管理;负责国有土地有偿使用金(土地出让金、土地收益金)的征收、使用管理;拟定预算外资金管理政策及规章制度,负责市本级预算外资金管理;根据国家和省政府有关规定,确定全市行政事业性收费项目以及根据全市经济发展需要和社会承受力确定行政事业性收费项目的立项申报和取消工作,并配合物价部门制定收费标准;对发生的乱收费问题进行监督检查和处罚;负责参与全市非涉企行政事业性收费项目标准的确定及上报,审核上报涉企行政事业性收费项目和标准;参与制定土地基准地价、土地出让金、租金征收标准和减免缓的审核申报工作;统一管理全市行政事业性收费和政府性基金票据,检查指导收费票据的使用;拟定本级彩票管理制度、发行额度,监督彩票发行;参与制定房改政策,管理政府性基金、城市住房资金和单位住房资金;研究制定控制社会集团购买力管理的有关政策、制度和办法,并组织实施;按国家和省政策规定做好专控商品的审批管理工作。

  联系电话:0435-

  (四)文教行政政法科

  负责掌握全市教科文等部门业务的基本情况,并参与教科文等部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;负责制定本级事业经费的财务管理制度;会同教科文等部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度事业发展专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核教科文等部门和单位的年度财务决算;负责教育附加费支出及管理工作;负责掌握全市行政、政法等部门业务的基本情况,并参与行政、政法等部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;负责制定本级行政性经费的财务管理制度;会同行政、政法等部门研究制定经费开支标准、定额建议;负责对国家和省有关差旅费等开支标准做补充规定和解释工作;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核行政、政法等部门和单位的年度财务决算;执行国家统一着装政策,管理武警部队(含武警消防、边防部队)经费、生活补贴、岗位津贴等补助经费。

  联系电话:0435-6222628

  (五)农业科

  负责掌握全市农业等部门业务的基本情况,并参与农业等部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;参与管理和分配财政扶贫资金和重要救灾防灾资金;管理扶贫等政策性支出专项贷款贴息;管理农业企业财务;会同有关部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核农业等部门和单位的年度财务决算;负责(乡镇)财政管理指导工作。

  联系电话:0435-6222180

  (六)经济建设科

  负责掌握全市经济建设等部门业务的基本情况,并参与经济建设等部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;牵头与市发展计划委员会等有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排;会同经济建设等部门研究提出经费开支标准、定额建议;配合有关部门做好筹资融资工作;参与价差、定额标准的制定工作;参与组织工程标的编制及工程招投标工作;负责工程预、决算的审查工作,研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核经济建设部门和单位的年度财务决算。参与拟定城市维护与建设工程计划,配合有关部门对重点城市建设项目进行可行性分析论证;核定预算安排的重点及顺序,对专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金的使用情况;负责筹集、分配和管理城市维护建设资金;城市基础设施建设、行政事业单位建设与维护工程项目预决算审查等工作;会同有关部门做好城市维护建设资金(包括电附加费、水附加费、公汽附加费、排水设施补偿费)的征收及使用的监督管理,年度预决算审查及财务管理;负责建设、消防(部分人员)等部门事业费及财务管理;管理全市会计工作;研究提出会计改革的政策建议;贯彻实施会计法规、准则和制度;组织和管理会计人员的业务培训;组织管理会计从业人员的资格考核及会计人员的继续教育;指导和管理社会审计工作;指导和监督会计电算化工作;指导监督全市会计师事务所工作;负责会计委派制度试点工作。

  联系电话:0435-6211634

  (七)社会保障科

  负责掌握全市社会保障等部门业务的基本情况,并参与社会保障部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;参与编制全市社会保障预算草案;会同社会保障等部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核社会保障等部门和单位的年度财务决算。

  联系电话:0435-6222808

  (八)企业科

  参与全市产业政策的研究工作,参与研究政府与国有企业分配政策并提出调整建议;组织实施《企业财务通则》和分行业财务制度;负责监管市直国有企业财务并拟定相应的财务制度(农业科、粮食贸易科分管企业除外),审核市直国有及国有控股企业年度决算;负责境外企业和外商投资企业财务管理制度的拟定,核准发放外商投资企业财政登记证书;管理用于支持高新技术产业和中小企业技术创新等专项资金;办理市企业亏损补贴和税收返还的具体工作;负责制定和执行企业国有资产(国有资本金)基础管理的制度、办法;组织实施国有资产权属的界定、登记和转让;负责资产评估项目的立项和合规性审核;负责市直接管理企业的国有资产基础管理工作;监缴国有资产收益;提出国有资产预算编制草案;参与市直国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产管理和组建企业集团、实行股份制等改革工作,盘活存量资产;参与组建国有资产营运机构,建立出资人制度,明确营运机构对国有资产承担保值增值责任。贯彻执行国家有关行政事业国有资产管理的规章制度,会同行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及非经营性资产转为经营性国有资产的审批工作;贯彻执行国家有关国有资源实行资产化管理的政策、法规、制度及省制定的实施细则、规定,并监督执行;参与处理产权纠纷、产权登记等基础性管理工作;负责掌握全市粮食、贸易等部门业务的基本情况,并参与粮食、贸易等部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;负责管理国家粮食、棉花、食糖等专项储备资金和粮油价差补贴;拟定市属国家粮食企业、事业单位和内贸企业的财务制度、管理办法及分配政策;管理有关财政补贴、专项资金和补助经费;会同粮食、贸易等部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度事业发展专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核粮食、贸易等部门和单位的年度财务决算。

  联系电话:0435-6222989 6222660

  (九)财政监督检查科

  拟定财政监督检查的制度和办法;监督财税法规、政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件;监督局内各单位在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况;监督局属单位财务收支情况;牵头组织对企业会计信息质量的检查工作等。执行国家税法和税收条例、决定、规定及有关实施细则;研究提出修改、完善财税法规的建议;负责拟定政府公共财产管理规章制度;负责调处市直单位的财产纠纷和行政仲裁;承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作;研究财税资源和结构的变化与必要的政策调整,负责审查、办理减免退税业务和全市有关地方税收资料的统计分析,加强税收监督,及时提出运用税收杠杆调节经济收入分配的建议。

  联系电话:0435-6225096

  (十)人事教育科(监察室)

  负责局机关及局属单位的人事、教育、劳动工资、机构编制、职称管理等工作;拟定并组织实施全市财政系统的培训教育规划,指导财政教育工作;负责局离退休干部管理服务工作;负责局机关和局属单位的党务、党群、纪检监察工作。

  联系电话:0435-6225893

  (十一)行政科

  处理局机关日常政务;负责有关重要会议的组织;起草有关重要报告和文件;督察督办上级机关交办事项;管理财政信息和新闻宣传工作;负责文电、机要、档案、保密、信访及机关财务的管理;会同有关科室负责财政文告工作;负责局机关安全保卫、后勤保障工作;对房屋、办公设备、用具、车辆、通讯器材等进行管理。